为认真贯彻中央和省、市委关于党群共建创先争优的部署要求，推动学校创先争优活动向纵深发展，根据上级党群共建创先争优会议精神，现就我校深入推进党群共建创先争优提出如下实施意见。
    一、充分认识党群共建创先争优的重要意义
    党群共建创先争优，是中央总结历史经验、着眼现实要求、审时度势作出的重大决策，是拓展和深化创先争优活动的内在要求，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于把党内的创先争优与群团的创先争优融为一体，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动；对于加强基层党组织和群团组织建设，不断巩固党的组织基础、扩大党的群众基础；对于团结凝聚全校师生员工的力量，又好又快地推进特色鲜明的综合性大学建设，具有十分重要的意义。各基层党组织和工会、共青团、妇女组织要充分认识党群共建创先争优的重要意义，切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来，进一步强化措施，加大力度，不断开创党群共建创先争优的新局面。
    二、准确把握党群共建创先争优的总体要求
    认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务师生员工、加强基层组织，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇委会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，把广大职工、青年、妇女引导到创先争优活动中来，形成党内带党外、党员带群众、党群共建、齐争共创的良好局面，为推进学校科学发展、内涵发展、质量发展贡献力量。
    党群共建创先争优，重在解决突出问题，推动工作落实，促进自身发展，努力实现“四个进一步”的目标。一是组织覆盖进一步扩大。全校党组织和工会、共青团、妇女组织组建率达到100%。二是班子建设进一步加强。配齐配强基层党组织；各工会分会、共青团、妇女组织按照各自规定配齐配强班子，结构明显优化。三是运转保障进一步强化。建立党组织和工会、共青团、妇女组织功能完善的活动阵地，健全基层组织运转经费保障机制。四是基层活力进一步增强。各类组织生活经常，主题活动特色鲜明，群众积极支持参与，形成为师生员工服务品牌，在群众中有着较高的知晓度和感召力。

    三、明确党群共建创先争优的任务措施
    坚持以党的基层组织建设带动群团组织建设，进一步推进党的基层组织建设，努力实现党的组织和工作全覆盖；探索采取多条渠道选好配强基层党组织领导班子，创新基层党组织活动内容和方式，以特色鲜明的主题活动团结凝聚党员群众。各基层党组织要充分发挥引领带动作用，找准工作着力点，指导推动工会、共青团、妇女组织广泛开展各具特色的创先争优活动，形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党群共建创先争优工作格局。
    1.坚持在围绕中心、服务大局中推进创先争优。把创先争优融入中心工作，组织广大教职工、青年学生、妇女紧跟中心、服务大局，积极投身教学、科研、管理、服务主战场，充分发挥主力军、生力军和半边天作用。以教育教学改革、创新人才培养模式为重点，积极开展业务练兵、技能大赛和创建“教师先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，推动教育教学质量全面提升。引导广大教职工、青年学生、妇女学习践行社会主义核心价值体系，积极参与和谐校园、和谐家庭、和谐单位等和谐创建活动，在促进社会和谐进步中作出积极贡献。
    2.坚持在服务群众、赢得群众中推进创先争优。充分发挥工会、共青团、妇女组织的桥梁纽带作用，主动倾听群众呼声，及时反映群众诉求，积极为群众排忧解难，切实维护广大教职工、青年学生、妇女的合法权益。把创先争优融入群团组织具体工作中，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”，积极开展送文化、送科技、送卫生、送法律等便民服务和各种志愿服务，组织搞好结对帮扶、走访慰问活动，真正让人民群众得到实惠。建立落实公开承诺、群众评议等制度，以抓服务行业和窗口单位为带动，增强群团组织创先争优、服务群众的动力，进一步提高服务质量和水平。
    3.坚持在健全组织、固本强基中推进创先争优。着力增强组织活力，以改革创新精神积极探索群团组织建设的新思路、新举措。创新组织设置形式，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强群团干部队伍建设，选优配强群团组织领导班子；通过党校培训、在线学习和挂职锻炼等形式抓好教育培训，提高他们做好本职工作的能力。加大推优力度，进一步健全“红心向党推优”等工作机制，使工会、共青团、妇女组织推优成为发展党员、选拔干部的重要渠道。切实抓好阵地建设，强化组织功能，使工会、共青团、妇女组织真正成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
    4.坚持在创新载体、突出特色中推进创先争优。工会要以“创建模范教职工之家、创建教师先锋号，争做新型劳动者”为载体，加强基层分会组织建设，加强维权机制建设，实施素质提升工程，增强工会组织的凝聚力、影响力和战斗力。共青团要以“创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为载体，积极探索扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用的有效途径，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。妇委会要以建设“坚强阵地”、“温暖之家”和“巾帼建新功、岗位争一流”为载体，解决基层妇女组织干部配备、阵地建设等问题，激发广大妇女干事创业的活力。
    四、加强对党群共建创先争优的组织领导
    落实工作责任。各党总支（支部）要切实负起领导责任，做到党建与群建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励。各单位创先争优活动领导小组要加强对党群共建创先争优工作的指导。组织部门要发挥牵头作用，加强协调指导，为群团组织开展活动创造条件。工会、共青团、妇女组织要紧密结合实际，制定工作方案，加强具体指导，切实抓好本系统的创先争优活动。
    健全推进机制。建立党群共建创先争优联席会议制度，定期通报交流情况，解决实际问题，研究推进措施。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性督查等方式，总结推广经验，推动面上工作开展。要制定党群共建创先争优具体考核标准，考核结果纳入党组织创先争优活动考核评价体系。
    坚持典型带动。运用各种形式，大力宣传党群共建的典型做法，宣传群团组织开展创先争优活动的新鲜经验。重视选树群众看得见、摸得着的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范教职工、先进青年、巾帼标兵，深入开展向先进典型学习活动，充分发挥典型的示范带动作用，在全校形成崇尚先进、争当先进的良好风气。
    注重工作实效。要把开展创先争优活动与学习贯彻教育规划纲要结合起来，与推进学校教育教学改革结合起来，坚持求真务实，力戒形式主义，把创先争优的着力点放在解决问题、推动工作、促进发展上。认真开展调查研究，摸清工作底子，找准突出问题，逐个加以突破，务求取得实效。各基层党组织和工会分会、共青团、妇女组织要大胆探索创新，打造品牌特色，增强党群共建创先争优的实效性。
各党总支(支部)党群共建创先争优工作情况及好经验好做法，要及时总结上报。

中共潍坊学院委员会创先争优活动领导小组
二○一○年九月十八日